2024年,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《中共中央国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021年—2025年)〉的通知》(中发〔2021〕33号)相关要求,Slots游戏(中国)唯一官方网站 民政局党组在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会精神,不断健全民政法治体系、强化依法行政能力,为开创民政事业高质量发展新局面提供坚实法治保障。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下。
一、推动2024年法治政府建设的主要措施和成效
(一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治学习宣传工作,结合民政工作实际,将习近平法治思想及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国未成年人保护法》《信访工作条例》等与民政工作密切相关法律法规纳入党组集中学习内容,全面领会习近平法治思想的重大意义和实践要求。加强依法行政和法治民政建设,不断提升民政干部的法治素养和依法行政能力,利用“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展宪法法律知识答题、普法宣传等活动,增强干部职工和社会公众的宪法意识和法治观念。
(二)健全依法决策体系和依法行政工作体系。严格落实法定程序,有效提升决策的科学化、法治化水平,不断助力营商环境优化。严格落实征求部门意见、公开征求意见、专家咨询论证、公平竞争审查、合法性审查集体讨论决定等重大行政决策法定程序,起草《社区老年食堂建设规范》《社区老年食堂服务规范》等两个地方性规范。严格履行规范性文件制定程序,制定《关于印发《Slots游戏(中国)唯一官方网站 家庭养老床位建设管理实施方案》的通知》(江区民发〔2024〕2号)。与北京市京师(重庆)律师事务所签订服务合同,指定专人提供法律服务,充分发挥法律顾问在全面推进依法行政、建设法治政府中的作用,为行政复议、信访维稳、行政诉讼案件分析研判等提供法律支持。
(三)严格公正文明执法。建立行政执法人员名录库和随机抽查对象名录库,开展“双随机、一公开”检查,我局现有行政执法人员12名,执法证持有率33.3%。按照《Slots游戏(中国)唯一官方网站 开展打击整治非法社会组织专项行动工作方案》安排,对327家社会组织进行了年检,抽查了15家社会组织,对35家有问题的社会组织出具了责令改正通知书。落实行业监管责任,召开党组会议、安全生产工作专题会议32次,推进民政系统安全生产治本攻坚三年行动、燃气管道“带病运行”问题专项治理、有限空间作业事故防控专项治理,排查安全隐患377个,行政处罚4次。开展安全生产月、防灾减灾日、119消防日宣传活动,发放安全生产宣传海报、标语、手册和横幅等1300余份。落实《养老机构重大事故隐患判定标准》、《养老机构消防安全管理规定》等,指导民政服务机构建立健全重大安全风险预警机制和应急处置预案。
(四)化解社会矛盾纠纷。持续开展婚姻登记机关法律法规培训学习,强化工作人员宗旨意识、法律意识和标准意识,开展婚前教育、婚恋课堂、婚恋交友、新婚辅导、家风家教、心理辅导、关系修复、纠纷调解等婚姻家庭辅导20余次,办理各类婚姻登记业务共计16273对,登记合格率100%。接待来访群众17批23人次,处理12345政务服务便民热线平台转来的信件34件,所有来信来访均得到及时有效回复,办结率、答复率100%,没有发生群体集访或非正常个访事件,没有发生重大群体性事件或极端案件。积极履行行政机关负责人出庭应诉制度,出庭涉行政诉讼案件1件,切实增强政府部门工作的透明度和公信力。
(五)落实普法责任制。制定普法责任清单,明确科室普法责任内容、对象、目标和具体举措,不断提升民政部门依法行政能力和水平,积极增强全民法治意识,引导全社会形成尊法、崇法、守法、用法的良好氛围。采取在28家民政服务机构和145个村(社区)养老服务站和社区食堂张贴海报、组织集中宣传教育、播放音视频等形式,开展未成年人保护、社会救助、社会组织、社会工作等民政法规政策解读和各类专题普法学习宣传活动。积极发挥红白理事会、“96000”殡葬热线的作用,加强殡葬政策法规宣传,不断引导人民群众树立文明、节俭、环保的丧葬观念。
(六)夯实行政权力制约和监督。进一步修订完善《党组议事规则》等15项内部规章制度,坚持用制度管权管事管人,有效推动各项工作制度化、规范化发展。认真贯彻落实《政府信息公开条例》,坚持“公开为常态、不公开为例外”,突出民政重点领域信息公开。全年通过网站主动公开政府信息401条,其中,政务信息动态56条,财政预决算类信息14条,社会救助领域信息70条、养老服务领域信息12条,其中公开行政许可数216条,公开行政处罚结果数21条,行政监督检查12条。不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,确保行政权力在阳光下运行,进一步加强对行政执法的监督和制约,防止权力滥用和违法行政行为的发生。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
(一)常态落实第一议题。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记视察重庆重要讲话和重要指示精神、习近平总书记关于民政重要论述。今年以来开展“第一议题”学习22次,抓实习近平总书记最新重要讲话精神学习,通过专题学习、交流研讨、主题宣讲等形式,深入领会精神实质,不断提升服务群众的能力和水平,将学习成果转化为推动民政事业发展的实际行动。
(二)全面履行推进职责。主要负责人带头研究部署法治政府工作,做到重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。带领班子成员充分发挥“关键少数”示范带头作用,累计开展法治学习5次,推动法治学习入脑入心。着力提高全体干部职工知法守法学法用法水平,认真组织在编人员按时保质完成学法考试任务,通过率100%。
(三)深化党纪学习教育。着眼提高党员忠诚度、群众满意度、工作辨识度,引导党员干部职工强化责任意识、纪律意识、敬业意识,推动党纪学习教育走深走实、见行见效。发放《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等辅导读物100余册,专题学习研讨3次,累计培训15场次,党员干部参与学习教育300余人次,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。
三、存在的不足和原因
2024年,我局虽然在法治建设方面取得了一定的进步,但仍存在不足和薄弱环节。一是法治宣传教育的深度和广度有待加强。民政领域涉及的法律法规的学习培训不够全面、行业法规社会面宣传不够广泛,宣传成效还不够显著。二是行政执法人员专业化程度还不够高。执法人员的法治学习培训有所欠缺,执法指导监管细节还抓的不够到位,行政执法整体水平有待进一步提高。
四、2025年推进法治政府建设的思路和举措
(一)进一步深化法治教育。结合年度普法任务,加强民政干部法治培训,深入学习、严格履行民法典和未成年人保护法等法律赋予民政部门的职责,切实提高民政干部职工运用法治思维、法治方式推动发展、解决问题的能力,营造更加浓厚的法治氛围。
(二)进一步规范依法行政。坚持科学民主决策机制,完善行政执法机制,提升依法履职能力、为民服务能力、法治思维能力,利用政府网站、公开栏、媒体等形式,及时发布民政工作的有关信息,做到职责明确化、程序公开化。
(三)进一步加强队伍建设。持续认真组织好学习、宣传和培训工作,使全局干部职工掌握依法行政程序要求,通过提高自身素质、提高执法水平,扎实推进法治民政建设。
(四)进一步加强普法宣传。创新普法宣传教育形式,加大对民政法律、法规和规章的宣传力度,围绕广大群众关心的民政难点、热点工作,强化民政法规政策宣传教育。
Slots游戏(中国)唯一官方网站 民政局
2025年1月15日