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（江北）文综罚字〔2025〕10号
当事人：杨柳
证照名称及编号：居民身份证号码：5002**********0559
住所：Slots游戏(中国)唯一官方网站 *********4幢21-2
2025年3月11日，我委执法人员日常检查时发现名为“3GQQ家园社区”的网页上有名为“召唤之王”的网络游戏运营，但未查询到该游戏的出版号。我委执法人员第一时间对该网页及游戏进行了远程勘验固定证据。经查，“3GQQ家园社区”网站备案号为渝ICP备17001534号，开办者为杨柳。执法人员联系该网站开办者杨柳，要求其到Slots游戏(中国)唯一官方网站 文化市场综合行政执法支队接受进一步调查处理。
2025年3月11日14时许，杨柳到Slots游戏(中国)唯一官方网站 文化市场综合行政执法支队接受调查询问。杨柳对执法人员制作的网页（远程）勘验笔录进行了签字确认，认可了其未经批准，擅自上网出版网络游戏的事实。
依据《出版管理行政处罚实施办法》第十五条的规定，我委于2025年3月19日对当事人立案调查。
2025年3月28日，杨柳到Slots游戏(中国)唯一官方网站 文化市场综合行政执法支队接受第二次调查询问，并提供了自“召唤之王”在其开办的“3GQQ家园社区”网站上线以来的经营流水。
以上事实有以下证据为证：
1.编号为（江北）文综检（勘）字〔2025〕第3-11-1号的《网页（远程）勘验笔录》1份，证明我委执法人员徐浩、赵晨雨于2025年3月11日11时05分对杨柳开办的名为“3GQQ家园社区”的网站进行远程勘验，发现该网站上运营有名为“召唤之王”的网络游戏，且该游戏具有充值、交互、社交等多种功能，并将上述勘验内容制作远程勘验笔录的事实。
2.杨柳身份证复印件1份，证明杨柳本人身份；证明杨柳作为完全民事行为能力人，具有接受调查询问、提供证据、接受放弃权利、签收行政文书等的能力的事实；证明杨柳作为中华人民共和国公民，具有承担相应法律责任的资格的事实。
3.杨柳的《调查询问笔录》2份，证明杨柳承认其未经批准，擅自将“召唤之王”游戏上线至自己开办的“3GQQ家园社区”网站运营的事实；证明杨柳承认其与“召唤之王”游戏开发者系合作关系，二人根据“召唤之王”游戏充值流水分成的事实；证明杨柳承认其自“召唤之王”游戏上线以来，共取得分红2716.6元的事实。
4.杨柳提供的QQ聊天记录2份、转账记录3份，证明名为“多少事已成过往”的QQ账号主动联系杨柳，询问游戏对接相关事宜的事实；证明“召唤之王”游戏开发者与杨柳明确分成比例为三七分成，其中游戏开发者占7成，杨柳占3成的事实；证明杨柳向名为“任洪壮-召唤之王游戏开发”的支付宝账号转账三笔，共计6402.9元的事实。
2025年4月24日，本案调查终结。
本机关认为：你未经批准，擅自上网出版网络游戏的行为，违反了《网络出版服务管理规定》第二十七条：“网络游戏上网出版前，必须向所在地省、自治区、直辖市出版行政主管部门提出申请，经审核同意后，报国家新闻出版广电总局审批”之规定，应依据《网络出版服务管理规定》第五十一条：“未经批准，擅自从事网络出版服务，或者擅自上网出版网络游戏(含境外著作权人授权的网络游戏)，根据《出版管理条例》第六十一条、《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔，并由所在地省级电信主管部门依据有关部门的通知，按照《互联网信息服务管理办法》第十九条的规定给予责令关闭网站等处罚；已经触犯刑法的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，删除全部相关网络出版物，没收违法所得和从事违法出版活动的主要设备、专用工具，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任”之规定及《出版管理条例》第六十一条“未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔”之规定予以行政处罚。
根据当事人提供的转账记录，其在“召唤之王”游戏上线后，共收到玩家充值9147元，向名为“任洪壮-召唤之王游戏开发”的支付宝账号转账6402.9元，剩余2744.1元。根据《出版管理条例》第七十一条第二款“本条例所称违法所得，是指实施违法行为扣除成本后的获利数额”，当事人从支付宝商家号提取费用每次需扣除1%的手续费，扣除此成本后，本案违法所得应当认定为2716.66元（2744.1*0.99）。
当事人收到通知后主动关闭了“召唤之王”游戏运营，主动中止违法行为，且危害后果轻微，应依据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》第十四条第一款第七项：“当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚……主动中止违法行为，且危害后果轻微的”从轻处罚。
我委于2025年4月28日通过电子送达的方式送达了《行政处罚事先告知书》（（江北）文综罚告字〔2025〕10号），告知当事人上述违法事实、案件证据、情节认定、处罚依据及拟处罚内容，并告知当事人享有陈述、申辩、申请听证的权利。截至5月9日，当事人未向本委提出陈述、申辩、听证申请。
综上，我委依照《网络出版服务管理规定》第二十七条的规定，对你作出如下行政处罚：
没收违法所得2716.66元（人民币贰仟柒佰壹拾陆元陆角陆分），并处罚款5000元（人民币伍仟元整）。
你单位应当自收到本决定书之日起十五日内，到重庆银行建东支行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，加处罚款的数额不得超出罚款的数额，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
你单位如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向Slots游戏(中国)唯一官方网站 申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向Slots游戏(中国)唯一官方网站 人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
你单位如申请行政复议或者提起行政诉讼的，加处罚款的数额在行政复议或者行政诉讼期间不予计算。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
Slots游戏(中国)唯一官方网站 文化和旅游发展委员会
2025年5月9日
（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）
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