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行政复议决定书(江北府复〔2025〕180号)
日期:2025-06-25
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申请人:范X,女。

被申请人:Slots游戏(中国)唯一官方网站 住房和城乡建设委员会,住所地Slots游戏(中国)唯一官方网站 金港新区16号。

法定代表人:周艳春,主任。

委托代理人:张XX,北京市XX律师事务所律师。

委托代理人:郭XX,北京市XX律师事务所律师。

申请人范X对被申请人Slots游戏(中国)唯一官方网站 住房和城乡建设委员会作出的《关于范X反映Slots游戏(中国)唯一官方网站 X村增设电梯相关问题的答复意见书》(以下简称《答复意见书》)不服提出的行政复议申请,本机关于2025年4月9日收到,于2025年4月15日予以受理。本案现已审理终结。

申请人请求:撤销《关于范X反映Slots游戏(中国)唯一官方网站 X村增设电梯相关问题的答复意见书》。

申请人称:申请人曾是X村32号3单元的业主。在建电梯前,一系列潜在问题就已初现端倪,由于问题长期得不到解决,申请人于2024年8月19日被迫卖房。申请人向观音桥街道和建西社区清晰且明确地提及电梯安装在本单元污水管上方,污水管前端有污水井盖这一关键事实,被申请人在《答复意见书》中对这一重要情况只字未提,未针对此问题进行任何实质性调查与处理,严重违反其依法履职的义务。被申请人称老旧小区加装电梯工作是新生事物,如认为加装电梯影响地下管网,可向辖区街道反映,由其组织相关单位核实查验。但申请人早已向街道和社区反映过相关问题,并在反对意见书中明确写明,被申请人无视这一情况,仍要求申请人通过观音桥街道反映问题。依据《重庆市既有住宅增设电梯管理办法》《城镇排水与污水处理条例》的规定,被申请人作为主管单位,应对案涉问题进行调查处理。

被申请人称:申请人投诉举报X村增设电梯存在建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施的行为,要求建管部门予以查处。根据《城镇排水与污水处理条例》的规定,被申请人作出答复主体适格。申请人对增设电梯有异议,可向辖区街道办事处提出异议,并由辖区街道组织有关部门进行审查核实。被申请人作出的答复行为程序合法,答复内容合法、适当。

经审理查明:2025年1月25日,被申请人收到申请人邮寄的《投诉举报违法违规行为要求住建委投诉信》,申请人实名举报Slots游戏(中国)唯一官方网站 X村32号3单元加装电梯出现的违法违规行为。2025年3月31日,被申请人作出《答复意见书》,内容为:“经了解,你反映问题系物业内部区域,其污水管线属于内部管线,不适用主要针对市政范围排水管线的相关条例和规范标准进行解读对照。老旧小区加装电梯工作是响应国家号召,实施城市更新改造的便民利民措施,属于新生事物,根据《重庆市老旧住宅增设电梯建设管理暂行办法》相关规定,如你认为加装电梯影响地下管网,可向辖区街道反映,由其组织相关水电气讯经营单位对异议问题进行核实查验。如对相关解释仍存在异议,可通过司法途径确定是否存在侵权问题。”同日被申请人向申请人邮寄送达《答复意见书》,申请人于2025年4月1日签收。

以上事实,有《重庆市江北不动产登记中心关于核实范X房屋产权情况的复函》《投诉举报违法违规行为要求住建委投诉信》及信封、邮递记录、《关于范X反映Slots游戏(中国)唯一官方网站 X村增设电梯相关问题的答复意见书》及邮递凭证、平面图及地形管线图等证据予以证明。

本机关认为:一、根据《城镇排水与污水处理条例》第五条第二款:“县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。”被申请人对Slots游戏(中国)唯一官方网站 辖区内城镇排水与污水处理的监督管理工作具有相应的行政管理职责,申请人反映的问题在Slots游戏(中国)唯一官方网站 内,被申请人对申请人进行答复,主体适格。

二、根据《重庆市既有住宅增设电梯管理办法》第四条第四款:“乡镇政府(街道办事处)负责受理业主申请、组织公示、异议调解等工作。”第六条第(五)项规定:“……乡镇政府(街道办事处)应当在5个工作日内,组织项目所在地区县规划自然资源、住房城乡建设、市场监管、城市管理等部门进行联合审查……”申请人反映X村增设电梯存在建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施的行为,经被申请人现场核实后,确认其系小区内部管线,不属于城镇排水管网,其增设电梯不属于建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施。申请人对增设电梯有异议,可向辖区街道办事处提出异议,并由辖区街道组织有关部门进行审查核实。被申请人作出的《答复意见书》事实清楚,内容适当。

三、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一款:“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起诉讼。法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的,从其规定。”2025年1月25日,被申请人收到申请人邮寄的《投诉举报违法违规行为要求住建委投诉信》。2025年3月31日,被申请人作出《答复意见书》,同日向申请人邮寄送达,申请人于2025年4月1日签收。被申请人未在法定期限内送达申请人,属于程序轻微违法。因该程序违法行为,并未增益或减损申请人实体权利义务,属于《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第(二)项“程序轻微违法,但是对申请人权利不产生实际影响”的情形,应确认行政行为违法。

综上,根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第(二)项的规定,决定如下:

确认被申请人未在法定期限内向申请人送达《关于范X反映Slots游戏(中国)唯一官方网站 X村增设电梯相关问题的答复意见书》违法。

如不服本决定,可以自收到行政复议决定书之日起15日内,依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。


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2025年6月3日

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