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督办落实规范化 民生诉求“有人办”
日期:2025-07-31
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    “有人办、依法办”,督办落实是关键链条。区综治中心紧扣“督办落实规范化”要求,以全流程闭环管控为核心,以分级施策为抓手,以数字赋能为动力,将“事事有回音、件件有着落”的承诺转化为可量化、可感知的实践成果。

  全流程闭环

  从“受理”到“办结”的精准导航

  “督办不是‘终点检查’,而是‘全程护航’。”区综治中心制定矛盾纠纷多元化解业务流程,通过流程规范为每起诉求绘制“运行路线图”,确保每个环节“不脱节、不拖延、不敷衍”。

  在区综治中心,每起矛盾纠纷受理时都会生成专属“二维码身份证”,群众扫码即可查看“当前阶段、责任单位、办理时限、经办人联系方式”,如同给诉求装上“实时导航”。石马河街道居民李女士因楼上漏水纠纷扫码查询时,清晰地看到进度显示“物业已完成防水检测,住建部门将于3日内组织调解”,这种“看得见的督办”让她悬着的心落了地。据统计,今年上半年通过“一案一码”追踪的纠纷达4500余件,群众查询率超90%,满意度提升至96%。

  中心依据纠纷类型精准设置办理时限:简单邻里纠纷7日内办结,复杂劳资争议30日内化解,重大群体事件启动“48小时加急通道”。每日梳理“超期预警清单”,对临近时限的案件发送“黄灯提醒”,超期未办的启动“红灯督办”。某建筑公司拖欠20名农民工工资纠纷因涉及多方协调进度滞后,系统自动触发红灯预警,督办专员立即约谈责任单位,推动3日内完成工资发放。通过节点管控,全区矛盾纠纷平均办理周期从23天缩短至11天,超期处置率从5.2%降至0.3%。

  督办不满足于“程序走完”,更聚焦“问题解决”。对“已办结但群众不满意”的案件,中心启动“回头看”机制:某小区45户业主与开发商的车位产权纠纷虽达成调解协议,但业主仍对补充条款存疑,中心随即联合司法局、住建委开展“二次核查”,最终促成开发商修改协议并公证,实现“案结事了人和”。数据显示,经“回头看”机制复查的纠纷,群众二次满意率达98.7%,真正做到“化解一件、巩固一件”。

  分级施策压责

  从“交办”到“提醒”的阶梯式发力

  “不同纠纷用不同‘药方’,督办才能既精准又有力。”我区创新“一单三函”分级督办机制,根据问题性质、紧急程度“按需施策”,让责任链条“环环相扣、层层压实”。

  对权责清晰的一般诉求,出具《转送交办单》,明确“主办单位、协办单位、办理标准”。观音桥街道某餐馆与居民因油烟排放引发纠纷,中心通过交办单流转至环保部门,联动城管、市场监管局现场检测,3天内划定“营业时间限制”并安装油烟净化器,双方握手言和。2024年通过交办单分流处置纠纷3200余件,均在规定时限内完成初调,责任落实率100%。

  针对可能升级的矛盾,中心提前发出《风险提示函》。今年初,江北城街道某楼盘因延期交房,出现业主聚集苗头,中心通过网格员上报数据和舆情监测,连夜向住建委、信访办发出提示函,附“风险点清单”和“稳控建议”,推动两部门联合开发商成立专班,7天内拿出补偿方案,避免了事态扩大。2024年累计发出提示函76份,成功化解49起潜在群体性事件,风险化解率达98%。

  对办理拖沓、进展缓慢的事项,中心发出《工作提醒函》“促一把”。在某物业公司与业主的维修基金使用纠纷中,因涉及业主表决、审计公示等多环节,办理进度滞后于计划,中心向街道发出提醒函,附“倒计时时间表”,推动街道组织“业主代表听证会”,最终比原计划提前5天完成审批。此类提醒函平均推动办理效率提升40%。

  数字赋能提效

  从“人工盯办”到“智能督办”的升级

  “数据跑得越快,督办就越精准。”我区将数字技术深度嵌入督办全流程,用“智慧大脑”实现“精准督、高效办”,让督办从“人盯人”变为“数督事”。

  区综治中心数字法治驾驶舱汇聚23个部门数据,实时显示“在办案件372件、超期预警5件、群众满意度96.2%”等核心指标。当系统发现铁山坪街道某小区连续出现3起物业纠纷时,自动标记“高频风险点”,督办专员随即调度住建部门开展专项整治,1个月内同类投诉下降78%。驾驶舱全年发出智能预警120余次,精准度达95%。

  依托“人房地事物”五维数据库,系统对历史纠纷、信访数据、舆情信息进行关联分析,提前识别潜在风险。今年学区房划片调整前,系统通过“家长咨询量激增”“中介谣言传播”等数据发出预警,中心立即联合区教委、各街道开展“政策解读会”,制作“一划片一图解”,避免了矛盾集中爆发。智能研判推动督办从“被动应对”向“主动治理”转变,前置化解率提升至40%。

  中心入驻部门工作人员通过渝快政数字平台接收督办任务、上传办理进度,实现交办任务快速处置。区综治中心交办督办给各街镇综治中心的案事件,街镇工作人员可通过移动端进行实时查看。2024年通过移动端督办处置纠纷1200余件,平均办理时长缩短40%,实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

  从“纸上督办”到“落地有声”,江北用规范化的督办机制,将治理效能的“最后一公里”变成“服务群众的最近一米”。在这里,每一份督办函都是对“人民至上”的践行,每一次闭环处置都是对“平安不出事”的守护。当督办的“螺丝钉”拧紧治理的每个环节,超大城市的现代化治理便有了最坚实的支撑,新时代“枫桥经验”的江北实践也因此更加鲜活可感。


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